Según un artículo de Foreign Policy , las sanciones se han convertido en una herramienta de política exterior de Occidente, particularmente de EE. UU.
Numerosas naciones, incluidas Rusia, China, Cuba , Irán y Venezuela, todas por una gran cantidad de razones, se apilan juntas en lo que los autores llaman una "foto familiar" de aquellos "nombrados y avergonzados" por los EE. UU.
Las bases de datos de la Universidad de Colombia y la Universidad de Princeton indican que EE. UU. tiene más de 20 países sancionados, lo que implica que las interacciones financieras y comerciales con ciertas empresas, personas y, en muchos casos, los gobiernos, están prohibidas por la ley de EE. UU.
Para 2021, según el informe del Departamento del Tesoro de EE. UU., EE. UU. impuso sanciones a más de 9.000 personas, empresas y sectores de las economías de países objetivo. En el primer año de Joe Biden en el cargo, la administración sancionó 765 nuevas designaciones en todo el mundo, incluidas 173 relacionadas con presuntos derechos humanos. Los países sujetos a alguna forma de sanciones estadounidenses representan colectivamente un poco más de una quinta parte del PIB mundial. China representa el 80 por ciento de ese grupo.
Según el artículo, una creciente alianza de naciones está intentando cambiar las reglas del sistema financiero global, debido principalmente a la omnipresencia de las sanciones estadounidenses, citando que ya es hora de evaluar cómo estas medidas punitivas están socavando el mismo sistema occidental que se supone deben proteger.
China, en particular, tiene el peso económico, el creciente poder diplomático, la estabilidad monetaria y la liquidez para presionar por una mayor adopción mundial del renminbi y los sistemas financieros chinos, como el Sistema de Pago Interbancario Transfronterizo.
El politólogo Daniel W. Drezner y la columnista Agathe Demarais publicaron recientemente argumentos en Foreign Policy sobre cómo los gobiernos sancionados por EE. UU. han utilizado lagunas para socavar medidas, como la desdolarización.
China también ofrece un mercado sustancial y rentable para las exportaciones de las naciones sancionadas, como el petróleo y el gas de Venezuela, Rusia o Irán. A pesar del hecho de que muchos de los mercados de negocios desviados son costosos e ineficientes, ofrecen suficiente renta para mantener a los gobiernos objetivo.
Los autores argumentan que estos arreglos financieros impulsados por China representan enormes amenazas sistémicas para Estados Unidos y sus aliados.
Un ejemplo es el creciente número de naciones no sancionadas en el Sur Global que adoptan una economía internacional paralela contra las sanciones. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, reiteró su apoyo a una moneda de comercio BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica), y enfatizó cómo una economía global dominada por el dólar significa que EE. UU. usa su supremacía para perseguir una política exterior punitiva.
Solo dos naciones están sancionadas dentro del grupo BRICS, al que al menos media docena de otras economías en crecimiento están compitiendo por unirse: China y Rusia.
En el tercer foro anual, Strong Ideas For A New Time, organizado por la Agencia Rusa para Iniciativas Estratégicas (ASI), el presidente ruso, Vladimir Putin, subrayó que la salida de empresas extranjeras de Rusia debido a las sanciones no solo no ha logrado debilitar a la nación sino que, por el contrario, la ha fortalecido .
Los otros tres, en particular India, son países con los que Estados Unidos tiene asociaciones cada vez mayores y, por lo tanto, es poco probable que sean objeto de sanciones estadounidenses en el corto plazo. En otras palabras, incluso los socios estadounidenses están protegiendo sus apuestas contra las políticas de sanciones extraterritoriales de Washington.
Las intenciones de Lula significan un creciente deseo en el Sur Global de liberarse del dólar estadounidense y, según los autores, ha llegado el momento de que Washington "reconozca que su amor por las sanciones puede estar socavando su propio poder económico y diplomático en todo el mundo".
Cuando los gobiernos no pagan sus deudas o parecen estar a punto de hacerlo, los principales prestamistas institucionales buscarán transferir esa deuda a otros inversores en mercados secundarios de deuda por una fracción del precio.
El ejemplo de Venezuela es claro. Caracas dejó de pagar 60.000 millones de dólares en deuda externa en 2017 después de no cumplir con los pagos de 200 millones de dólares a los acreedores. La deuda de Venezuela ha aumentado desde entonces a medida que se acumulan los intereses. El PIB de Venezuela cayó tres cuartas partes entre 2014 y 2021, y la inflación alcanzó una tasa anualizada estimada de más de un millón por ciento en una etapa.
Tres meses antes del incumplimiento, el presidente Donald Trump impuso nuevas sanciones a Venezuela, lo que impidió el regreso del presidente Nicolás Maduro a los mercados de capitales de EE. UU. para obtener nuevos fondos para refinanciar su deuda.
A medida que avanzaba el incumplimiento de pago de Venezuela y la crisis económica, muchos de los tenedores institucionales iniciales de bonos venezolanos en los Estados Unidos, incluidos los fondos de pensiones y fideicomisos, se movieron para deshacerse de la peligrosa deuda a precios bajos y distorsionados, argumenta el artículo.
Según una fuente de Mangart Capital, un fondo de cobertura suizo, el 75 por ciento de la deuda original de Venezuela en 2017 era propiedad de intereses estadounidenses; ahora se cree que esa cifra es de alrededor del 35 al 40 por ciento.
Debido a que los inversionistas estadounidenses no pudieron comprar la deuda, ésta incumplió con otros compradores de China, Irán y Rusia.
Por lo tanto, EE. UU. puede despedirse de cualquier esperanza de destituir al gobierno venezolano e instalar uno pro-occidental con los nuevos bonistas.
Muchas de las deudas de Caracas se han titulizado utilizando activos de las vastas reservas de petróleo y gas del país. Al comprar dichos fondos, los nuevos inversionistas están invirtiendo no solo en la recuperación y la quiebra de Venezuela, sino también en sus activos energéticos y, por lo tanto, en la seguridad energética global.
Los autores señalan que, teniendo en cuenta todo esto, es posible que los funcionarios estadounidenses aún no reconsideren su posición con respecto a las sanciones.
Las sanciones se han convertido en un instrumento vital de EE. UU., independientemente de si benefician o perjudican los intereses estadounidenses a largo plazo. Son una forma de señalización de virtud que permite a los políticos demostrar que están haciendo algo cuando se enfrentan a un problema en particular.
De manera preocupante para los EE. UU., las sanciones anteriores simplemente han resultado en una coalición fortalecida entre los gobiernos objetivo , como se vio en Cuba, Irán y Venezuela.
Gran parte de esto requerirá una voluntad sobria por parte de los funcionarios de ambos partidos para aceptar un hecho simple: las sanciones no siempre funcionan. En muchas situaciones, socavan intencionalmente los intereses estadounidenses.
Fuente: Al Mayadeen